晋市政办〔2020〕10号

500万彩票网内蒙快三市人民政府办公室
关于进一步加强扶贫资产管理的实施意见
各县(市、区)人民政府、开发区管委∮会,市人民政府各委、办、局:
  为进一步加强和规范我市扶贫资产管理,巩固河北十一选五走势图提升脱贫攻坚成果,避免出现扶贫资产快三在线投注平台闲置、浪费、流失、损毁等问题,确保扶贫资产保值增值,发挥长期效益。根据《山西省人民政府办公厅关于进一步加强扶贫资产管理贵州快3开奖结果的意见》(晋政办发〔2019〕80号)要求,结合我市实际,现制北京快3官网定如下实施意见。
  一、总体要求
  (一)指导思想。全面贯彻落实习近平总书记彩票软件下载关于扶贫工作№的重要论述,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,全面梳理“十三五”以来扶贫资金形成大发快三走越图的资产,进一步发挥彩神8官网扶贫资产效益,巩固提升脱吉林快三走势图贫攻坚成果,确保打赢打好脱贫攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
  (二)工作目标。摸清全市“十三五”以来扶贫资产底数,对扶贫资产彩票购买所有权一次确权到位,纳入国有资产及农村集体资产管理体系。进一步明确经阿里彩票登录营权、收益权、监督权、处置权等,提高资产收益,实现保值增值。
  (三)基本原则。坚持群众受益原则,引导贫困户参与扶贫资产确权、管理、监督等;坚持因快三走势图今天地制宜原则,针对不同资产类型,采取相应的经营和管理模式,做到科学管理;坚持安全高效原则,加强监管,防范资产闲置、流失、损失、浪费等;坚持公开透明大发快三免费破解版软件原则,扶贫资产确权、运营、后续管理上海快3及收益分配等,实行全过程公告江苏十一选五开奖结果公示,接受社会监督。
  二、工作内容
  (一)明确资产管理范围。扶贫资产是指使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金江西快3平台、易地扶贫搬迁时时彩玩法资金、用于淘彩票大发快三官网脱贫攻坚地方政府债务资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业发展(资产收益)以及易地扶贫搬迁类资产等,不包括明确到建档立卡贫困户的大发快三和值全天计划资产。
  (二)划分资产管理类型。扶贫资产可划分为以下四类:基础设施类,包括道路交通、农田水利、供水引水、电力及网络上海时时乐设施等;公共服务类,包括教育、文化、体育、卫生及综合服务等;产业发展类,包括农林牧业产业基地、生产加工设施、旅游服务设施大发快三官方网站、电商服务设江苏快3开奖结果走势图施、光伏电站、村集体入股的市场经营主体及其他大发快三下载安装经营性资产等;易地扶贫搬迁类,包括新建住房、配套设施、公共服务设施等。
  (三)明确大发快三官网资产管理职责。扶贫项目建设结束验收合格后,从交彩经网app下载付使用、运行管理、效益发挥到滚动发展等全过程实行资产管理。按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则,各县(市、区)人民政府要统筹管时时中彩票理县域内所有扶贫资产, 明确县、乡(镇)、村各级资产管理职彩神彩票app责,制定完善相送彩金官网关制度,加强资产归属、使用、经营、维护、收益、处置等指导。
  (四)规范资产收益分配。收益类扶贫资产,要按照“群众参与、村提方案、乡镇审核、县级备案”的流程,由村集体研究提出扶贫资产收益分配使用方案,经村民会议或村民代表会议讨安徽快三走势图论决定后报乡镇人民政府审核,最后报县级行业主管部门备案。扶贫资产收益除用于帮扶老弱病残等缺乏大发快三彩票一分钟规律劳动能力的贫困人口外,可用于发展壮大村来彩020app彩票下载级集体经济及公益事业等。资产收益快三走势图今天的分配要确定到村到户比例,到户的要坚持现行标准稳定脱贫,不平均分配,不人为造成非贫困户与贫困户之间的差距。光伏扶贫电站项目收益分配使用,按照村级光伏扶10元可提现的棋牌贫电站收益分配管理有关规定执行。
  (五)进行资产大发快三一分一开奖结果登记。对“十三五”以来扶贫资金形成的资产,按照《山西省推进农村集体产权制度改革实施方案》有关要求进行清产★核资,分类、分项、分年度登记资产广西快3明细,全面建大发快三破解免费立扶贫资产动态监管台账。由各县(市、区)人民政府统筹安六合开奖结果排,在2020年6月底前完成。
  (六)资产确权到位。各县(市、区)要对扶贫资金投入形成资产的所有权归属进行〖确认,在对所有扶贫资产进行全面大发快三大小单双走势分析清产核资后,由乡(镇)政府监督村级逐一登记造册,确保所浙江快三有扶贫资产一次确权到位。确权到村的扶贫项目资产,产权归属村集体,纳入农村“三资”管理;跨村投入形成淘宝彩票的资产属于村集体所有,要按股份确权到相关村集体。教育广西快3官网卫生等领域扶贫资产,按照教育卫生体大发快三稳赚计划制改革要求确定产权归属。使用财政扶贫资金入股形成的资产,按规定及时办理资产移交,实施主体准确界定适合量化的资产,界定结果由各县(市、区)人民政府确大发快三猜大小诀窍定的部门审核。有关帮扶资金形成的基础设施、公共服务类等公益福利彩票快3性资产,产权移交村集体;对具有经营性质、有经营收益的江西快三资产,经第三方机构评估后,按照多予少湖北快3取放活的原则,由乡(镇)政府、村集体、帮彩宝贝双色球杀号定胆扶单位协商确定股权,可适当放宽股权分红比例。对于产权不明晰的,由县级人民政府按照相关规定和项目实际情况,确定产权归属。
  (七)做好后续管护。扶贫资产大发快三预测登记确权后,要建立相应后续管护制度,明确管理主体,落实管大发快三计算公式绝准法护责任。对于基础设施、公共服务和易地扶贫搬迁类资产彩票大赢家走势图,属行业部门管成人快播色情网护的,由相关行业部门落实责任单位和责任人;属村ω集体管护的,由村集体落实具体管理责任人,管护力量不足的可通过排列五走势图公益岗位等形式落实。对于产业发展类资产,可由产权方落实管护责任。各县(市、区)尤其要加强对村集体资产大发快三和值诀窍管护的监管。
  (八)盘活用好资产。对长期闲置ω 、效益差甚至亏损的扶贫资快三投注平台产,管护主体要立足当地实际,盘活用好扶优信彩票大发快三一分钟贫资产。基础设施大发快三是统一开奖吗类和公共服务类资产,该利用的重新启动使用,该报废、拍卖的依法依规报废拍卖;产业发展类资产,要坚分分彩大发快三玩法持市场导向,积极对接相关经营主北京赛车下载体,通过股份合作、业务托管、合作经营神彩争霸下载网址及改制重组等方式,提升资产运营管理水平和盈利能力。
  (九)依规处置资产。扶贫资产由于重庆时时彩官方手机版自然灾害、意外事故,或因经营发展、规划等,需要转让、拍卖、置换、报损、报废等处置,要按照国有资产及农村集体资产管理的有关规定,进行资产评估并履行相应的报批手续,处置结果在本行政区域内公布,处置收入纳入村集手机买彩票体(或单位)收入统一管理,统筹安排使用。
  三、保障措施
  (一)强化责任落实平安彩票。各县(市、区)、各部门要统一思想,加强统筹协调和督促指导,抓好落实。各县(市、区)人民政大发快三全天一期计划府要落实主体责任,按照“问题找准、举措谋实、限期解决”的要求,统筹部门、乡(镇)、村的工作力量,按照职责分工建彩票注册送19元app立资产台账,落实欢乐生肖开奖结果工作任务,强化监督管理,将扶贫资产管理工作做实做细,努力提升资产使用效益。
  (二)建立长彩神‖下载效机制。要进一步完善扶贫资产核快3官网算、登记、运营、收益分配和处置等相关管理制度,建立健全扶贫资产管理长效机制,确保扶贫资产安全运行、保值增值。要重点关注扶贫资产管理中遇到的新情况、新问题,加强研究,分类指导,做到“早发现、早预防、早整改”。
  (三)加强监督管大发快三走势图今天理。扶贫资产管理要实行公示制度,主动接大发快三如何追和值受社会各界的监督。对扶贫资产管理中发现的彩票app下载领彩金侵占、挪用、哄抢、私分、截留、损坏、挥霍浪费等问题,要严肃追究相关责任人责任,造成损失的责令赔偿,构成犯罪的依法追究刑事彩票大赢家责任。将扶贫资产管理纳入财政扶贫资金绩效管理,作为年度资金分配江苏快三app及常态化约谈的重要依据。
  (四)注重宣传引导。各县(市、区)、各部门要釆取多种方式加强正面宣传引导,体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性,动员广大群众积棋牌下载送20现金极参与扶贫资产管理和运营,在管好用好扶贫资产各个环节中营造良好的社会氛大发快三一分钟规律视频技巧围。
  各县(市、区)要结合实际,制定本级扶贫资产管理实施方案,并报送省、市脱贫攻坚领导小组办公室备案。
 
500万彩票网市人民政府办公室       
2020年3月11日           
 
  解读: